国内紧跟世界社会现代化进步节奏,走中国特点社会主义现代化进步的道路,在社会现代化过程中创造出一系列可喜收获,经济、医疗健康、教育、劳动就业、娱乐休闲等方面进步非常大。但进步的具体过程并不是一帆风顺,面临着不同程度的风险与挑战,社会信用管理规范建设就是其中之一。国内在社会信用管理方面问题还较多,尚有颇多工作要做。
1、国内社会信用管理规范存在的问题
(一)社会信用体系不完善。
社会信用缺失的重点缘由是信用体系不完善,甚至是体系跛脚。国内在政府信用建设上投入较多,在企业信用、个人信用方面投入力度、强度则不够。整个社会信用体系的构建,政府信用、企业信用、个人信用三方面都不可以落下,它们辩证统一于社会现代化进步的具体过程中。企业信用方面,坑蒙拐骗、强买强卖、侵权霸市等问题依旧存在且疏于管理,有恶性进步态势;个人信用方面,借贷不换、不真实经营、避免责任等行为数见不鲜。失信行为不只给企业和公民自己带来不好的后果,也对整个社会产生消极影响,拖社会公平正义进步道路的后腿。因此,国内社会信用体系的弱点急切需要弥补。
(二)对失信行为法律监管制裁不力,法治教育薄弱。
长期以来国内在失信监督管理上努力加大,但力度不够,打击失信行为呈现出“打地鼠”态势,打下去又冒出来。现阶段,国内尚未形成完整的诚信监管制裁规范。重要原因是法律监管惩处不够严苛,诚信管理立法滞后,缺少针对性。失信行为大多以罚款处罚代替法律惩罚,这令多数违法失信者钻法律的空子,逍遥法外的同时挣着不义之财。另外,诚信法治教育和宣传有时候流于形式,没能长期深入拓展下去,失信者和违法者觉得不讲诚信的后果并不紧急,反而感觉从中有利可图,长此下去,无声无息迈入违法犯罪的深渊,激化了社会矛盾。
(三)社会诚信教育缺失。
诚信是中华民族的传统美德,但伴随社会现代化不断进步,在个人利益和企业经济利益的驱使下,诚信的纯度有所降低。全社会诚信道德方面出现了非常大缺口。一方面学校诚信品德教育缺失。现阶段国内中小学思想品德课缺少有效性拓展,大家一直认为思想品德课是副科,不少学校忽略对学生的思想品德教育,甚至还占用该课程上其它课,事实上思想品教育对学生的道德观、生活价值观影响很大,对一个人一生的人格起着基础性用途。而且高校公共政治课的受看重程度也不理想,政治课是塑造学生完善人格的一门重点性课程,在学校不好好同意政治课教育,以后走上社会容易失信失德,甚至走上违法道路。其次社会诚信教育宣传范围较狭窄,力度也较小,形式过于简单,影响力和感召力没能达到预期成效。不论是对个人、企业还是社会其它各部门各组织,诚信教育都有待深化,诚信理念植入有待加大。
2、建设国内社会信用管理规范的有效渠道
(一)大力推进社会信用管理的规范化。
社会信用管理规范化需从政府信用、企业信用、个人信用三方面协力推进。以政府推进为主体,再结合市场培育,加大对个人的管理监督,努力达成全社会信用管理的规范化、规范化,令社会信用管理走上良性运行和健康进步的道路。
1.政府起好带头用途。第一要做出信用管理的总体部署,然后设计出具体管理手段,增强各部门协调监管,确保在执政过程中取信于民,为社会进步提供好基础性服务,使自上而下的领导干部和员工将政府信誉落到实处;另外,要着力提高政府公信力,加大百姓对政府的信赖和支持,政府带头积极动员全社会拓展规范化规范化的诚信宣传工作,在全社会形成讲信用、诚信誉的好风尚。这不只能大幅提高政府形象和信誉,而且能密切政府与百姓的鱼水关系,利于和谐社会建设进程的推进。
2.构建企业信用管理合理体系。从内部看,企业应拥有诚信管理经营理念,增强信用意识。要强化对失信行为的约束监督,形成规范的信用管理规范且严格实行,强化风险意。在产品生产和流通方面加大诚信建设,严格生产标准、改进生产条件、保证商品水平、做好售后工作,以最好的服务和最佳的产品献给买家。从外部看,政府需提升对企业信用的监管水平,健全信用评价方法和责任追究机制,打造完善企业不好的行为的举报系统和处罚系统,政府对企业信用的评价可采取分级方法,如分为一星级、二星级、三星级,提升企业诚信自律意识。鼓励企业之间相互监督,提升国内企业整体信誉。
3.进行个人信用管理规范化建设。国内个人信用管理整体处于起步阶段,尚未形成规范化格局,需各方面齐心协力,一同推进。要加大诚信奖惩规范,严格按规范办事。对于个人信用管理可打造信用档案,把失信行为记录下来放进档案,叫人们知道失信的紧急后果,进而做讲诚信的好公民。还可在个人信用范围树立正反面典型人物?M行宣传教育,提高全民诚信意识,将诚信真的落到实处。
(二)全方位加大社会信用管理法治化。
小的失信行为假如不准时改正就会一步步恶化,甚至走上违法犯罪道路。社会信用管理法治化备受看重,党的十八届四中全会着重强调依法治国,强调法治和德治相结合。《中共中央关于全方位推进依法治国若干重大建议的决定》明确提出:加大社会诚信建设;完善公民和组织守法记录,健全守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制,使遵法守法成为全体人民一同追求和自觉行动。国家需依据实质拟定出有针对性的法律,如《信用信息公开法》、《消费信用保护法》等,加大对违法行为的监督和打击力度。加紧修改《反不正当角逐法》、《档案法》等。加大对公职职员的诚信需要,做到法律面前每人平等。要在全社会拓展讲信守法教育宣传活动,如发放宣传手册、拓展诚信守法交流会等,令个人和企业逐步提高法律意识,引导他们诚信做人、老实做事。
(三)努力提高全社会诚信教育水平。
社会诚信教育是关乎全民道德素质的大事。诚实诚信是国内社会主义核心价值观的一个要紧内容,倡导全民诚信非常有必要。当然,教育活动重点是要长期深入拓展,不可以急功近利。第一,校园诚信教育要抓好,中小学思想品德课的实践要加大,重视传统文化中诚信思想教育。学生是建设社会主义的接班人和后备军,必须要有诚实诚信的高尚品德,以后步入社会少走弯路少犯了错误。第二,加大诚信教育在企业文化中的影响力,好的企业需要拥有正确的经营理念,讲求诚实诚信原则,不然即使一时得益也难长久立足。要定时拓展诚信教育座谈会、看诚信宣传视频等,进而由思想转入行动,使企业逐步进步壮大。第三,借助互联网、媒体大力宣传,一是诚信常识文化宣传教育,二是对典型诚信事件和人物宣传,教育大众。第四,社会诚信教育与自我诚信教育相结合,公民要有自律意识,主动进步,提高个人道德素质。